Projekt Sieťovanie pre podporu rozvoja cezhraničnej spolupráce

Názov projektu:

Sieťovanie pre podporu rozvoja cezhraničnej spolupráce

 

Kód projektu: HUSK/0901/1.5.1/0084

Zdroj financovania: Program cezhraničnej spolupráce MR - SR 2007-2013

Hlavný partner: Občianske združenie Partnerstvo Južného Novohradu, Slovensko

Cezhraničný partner: 36 JÓ Palóc, Maďarsko

 

Trvanie projektu: 12 mesiacov, 04/2011 - 03/2012

 

Hlavný cieľ projektu

Zvýšiť hospodársku a sociálnu integráciu prihraničných oblastí prostredníctvom posilnenia hospodárskej konkurencieschopnosti prihraničných oblastí

 

Špecifické ciele projektu

• Podporiť rozvoj cezhraničnej partnerskej spolupráce vytvorením spoločného systému výmeny informácií a skúseností
• Posilniť kapacity rozvojových organizácií vzdelávaním

 

Cieľové skupiny projektu

Priame cieľové skupiny:

-         vedúci partner

-         cezhraničný partner

Zdôvodnenie:

Menované cieľové skupiny majú spoločný predmet činnosti na oboch stranách hranice, ktorým je rozvoj vidieka. Tento predmet činnosti chcú vzájomne zosúladiť, rozšíriť a zefektívniť tak vzájomnú spoluprácu. Posilnenie kapacít týchto dvoch subjektov bude mať dopad aj na nepriame cieľové skupiny prostredníctvom následných aktivít .

 

Nepriame cieľové skupiny:

-         neziskové organizácie

-         miestne samosprávy

-         podnikateľské subjekty

-         štátne organizácie

-         občania

Zdôvodnenie:

V riešenom území je veľmi nízka úroveň  informovanosti o možnostiach získania finančných zdrojov aj  samotného rozvoja organizácií vrátane samospráv a podnikateľských subjektov. Nepriame cieľové skupiny budú zapojené do projektu tým, že sa zúčastnia vzdelávacích aktivít a môžu sa zapojiť do plánovaných projektov pre budúce obdobie.

 

Spoločná príprava

Vedúci partner  oslovil po zverejnení prvej výzvy v r. 2008  maďarského partnera s ponukou na zapojenie do projektu  a stretli sa 10.11.2008 pri  návrhu projektu a 8.12.2008, kedy podpísali Prehlásenie o partnerstve, odsúhlasili obsah žiadosti o NFP a rozpočet. Žiadosť v 1. výzve nebola úspešná. Pri kontrole formálnej správnosti boli zistené nedostatky, ale výzva na doplnenie príloh  nebola na adresu žiadateľa doručená, preto neboli prílohy doplnené  a projekt bol vylúčený z hodnotenia.. Partneri sa dohodli, že projekt predložia v ďalšej výzve. Po vyhlásení 2. výzvy v r. 2009 sa  partneri opätovne stretli pri príprave projektu, a to 28.7.2009 a 21.9.2009. Na týchto stretnutiach boli doplnené potrebné informácie a prílohy pre opätovné podanie žiadosti o NFP.

 

Spoločná realizácia

Vedúci partner aj zahraničný partner realizovali projekt spoločne, pričom väčšia časť aktivít sa realizovala na slovenskej strane, ktorá je koordinátorom aktivít. Pre každú aktivitu a každého partnera boli stanovené indikátory výstupu. Z členov projektového tímu partnerov bola vytvorená riadiaca komisia projektu, ktorá prijímala spoločné rozhodnutia, čím bol podporený princíp partnerskej spolupráce.

Vedúci partner zodpovedal za všetky aktivity a cezhraničný maďarský partner bol zodpovedný za aktivity: 1. Spracovanie auditov a databáz, 4. Realizácia vzdelávacích modulov, 5. Návrh systému partnerskej spolupráce, 6. Riadenie projektu, 7. Subkontrahovanie a 8. Publicita.

 

Spoločné financovanie

Vedúci partner na Slovensku aj zahraničný partner v Maďarsku boli financovaní zo spoločného rozpočtu pre zabezpečenie hlavných projektových aktivít. Miera financovania závisela od miesta realizácie aktivít, časového hľadiska aj stanovenej kompetencie partnerov. Povinná miera celkového spolufinancovania projektu vo výške 5 % oprávnených nákladov bola zabezpečená spoločne vedúcim partnerom aj zahraničným partnerom. Financovanie bolo rozdelené medzi partnerov podľa miery ich zapojenia do jednotlivých aktivít.

 

Spoločný personál

Pre úspešnú realizáciu projektových aktivít partneri vytvorili realizačný tím, kde mali jednotliví členovia stanovené jasné úlohy a kompetencie. Miera zapojenia bola naviazaná na jednotlivé aktivity, miesto ich realizácie a časové hľadisko a premietnutá je aj do podrobného rozpočtu.

Hlavnú zodpovednosť za realizáciu projektu u obidvoch partnerov mal projektový manažér, pre zabezpečenie každodenných úloh a najmä okamžitej výmeny informácií boli u partnerov poverení zamestnanci projektu (1 + 1 osoba). 

 

Opis východiskovej situácie

Riešené územie na slovenskej strane zahŕňa územie 16 obcí v juhovýchodnej časti okresu Lučenec, jeho južná časť susedí s maďarskou štátnou hranicou. Členskú základňu OZ tvorí okrem 16 obcí aj 6 podnikateľských subjektov  a 2 neziskové organizácie. Najväčšou obcou v území je obec Radzovce s počtom 1600 obyvateľov. Najmenšia je obec Pleš, ktorá má iba 242 obyvateľov.

Riešené územie na maďarskej strane zahŕňa celkom 31obcí. Jeho členskú základňu tvoria dva prihraničné mikroregióny a v nich 31 samospráv, 23 podnikateľských subjektov a 20 neziskových organizácií. Najväčšou obcou v území je obec Somoskőújfalu . Najmenšia je obec Cered.

Územie OZ Partnerstvo Južného Novohradu  patrí v rámci Banskobystrického kraja,   ale aj celého Slovenska k najzaostalejším regiónom, kde sa kumuluje množstvo negatívnych javov: vysoká miera nezamestnanosti (cca 23 %), slabá vzdelanostná úroveň, nedostatočná informovanosť, odliv mladých a vzdelaných ľudí, dopravná izolovanosť a pod. Región je typicky vidiecky, je slabo urbanizovaný a má nedostatočne vybudovanou technickú aj environmentálnu infraštruktúru. Poľnohospodárstvo ako pôvodný strategický zamestnávateľ je na úpadku, na druhej strane má územie potenciál pre rozvoj cestovného ruchu na báze využitia jedinečných prírodných, kultúrnych a historických hodnôt, pre rozvoj diverzifikácie poľnohospodárskych činností a pre rozvoj cezhraničnej spolupráce.

Zakladatelia OZ PJN sú si vedomí potreby spolupráce medzi obcami, MVO aj podnikateľskými subjektmi na princípe verejno-súkromného partnerstva. Majú skúsenosti s cezhraničnou spoluprácou, zatiaľ však iba na úrovni obcí. Preto podporili projekt, ktorý posunie cezhraničnú spoluprácu na vyššiu úroveň, to znamená na spoluprácu medzi regiónmi. Žiadateľ  očakával, že pri realizácii projektu vznikne funkčné partnerstvo, vybudujú sa kontakty pre spoluprácu subjektov v rôznych sektoroch, vznikne zásobník projektov pre ďalšie obdobie a celkovo sa posilní konkurencieschopnosť v tomto cezhraničnom priestore.

Zapojenie OZ PJN do programu Leader bolo prvým krokom k riešeniu problémov spoločnými silami. Vzhľadom na to, že maďarský partner sa nachádza v podobne znevýhodnenom prostredí, očakával sa vzájomný prenos dobrých skúseností, poučenie z neúspešných projektov, výmena a spoločné využívanie informácií aj zdrojov a pod. Výmena skúseností, spoločné plánovanie a budovanie kapacít obidvoch partnerov prispelo k zvýšeniu úrovne cezhraničnej spolupráce a v budúcnosti bude základom pre úspešné projekty.

 

Aktivity projektu:

Aktivita 1: Spracovať audit organizácií

Audit organizácií, ktoré majú záujem spolupracovať na projektoch a pri rozvoji územia. Výsledky spracovať formou štruktúrovaných databáz:

- ľudské zdroje, experti

- materiálno-technické vybavenie inštitúcií

- oblasť zamerania činnosti

- úspešné projekty, príklady „dobrej praxe – best practices“

- neúspechy, negatívne skúsenosti , poučenie pre ďalšie projekty a aktivity

 

Aktivita 2: Spracovať zoznam potenciálnych zdrojov financovania

Spracovať zoznam potenciálnych zdrojov financovania – očakávané zdroje do r. 2013, v tom samostatne vytipovať zdroje pre cezhraničnú spoluprácu.

 

Aktivita 3: Vytvoriť systém zberu a správy údajov

Navrhnúť systém zdieľania, výmeny a aktualizácie vytvorených databáz a zdrojov - vytvoriť spoločnú interaktívnu web stránku.

 

Aktivita 4: Realizovať vzdelávacie moduly

Realizovať vzdelávacie moduly pre posilnenie kapacít cieľových skupín (samosprávy, podnikatelia, neziskové organizácie, štátne organizácie). Zamerať sa na nové princípy programového obdobia EU 2007-2013 a tréning chýbajúcich zručností.

 

Aktivita 5: Navrhnúť systém partnerskej spolupráce

Navrhnúť systém partnerskej spolupráce pre budúce obdobie (do r. 2013), konkrétne projektové zámery a vypracovať regionálne a cezhraničné (spoločné)  priority a akčné plány.

Aktivita 6: Riadenie projektu

Činnosti potrebné pre úspešnú realizáciu projektu: stretnutia projektových tímov, vnútorná kontrola, finančné riadenie, dodržiavanie harmonogramu a pod.  Zodpovedný bol slovenský partner ako vedúci partner projektu. Aktivita bola realizovaná priebežne počas celej doby trvania projektu 12 mesiacov.

 

Aktivita 7: Subkontrahovanie (verejné obstarávanie)

Obidvaja partneri vykonali verejné obstarávanie na všetky subdodávky v rámci projektu, a to v súlade s národnou legislatívou - na Slovensku zákon č. 25/2006 Z.z. o verejnom obstarávaní, v Maďarsku zákon CXXIX/2003 o verejnom obstarávaní.

 

Aktivita 8: Publicita

Publicita projektu pozostávala z nasledujúcich aktivít:                                                                                  

• Zriadenie spoločnej web stránky
• Návrh, grafické spracovanie, preklad a tlač dvojjazyčnej publikácie o projekte v počte 2 000 ks (SK) + 3 000 ks(HU), články v médiách, fotografie z aktivít.
• Konferencie o projekte

 

Rozpočet projektu: 119.100,- € (73.600,- € - SK, 45.500,- € -HU)